发挥异地商会作用 加快省会经济发展
市政协委员，济南市温州商会会长 夏三忠
我是咱们政协的新委员，能够代表20个驻济异地商会、50万从外地来泉城的新居民，作大会发言，深感荣幸。在此，我谨代表驻济的山东省广东、浙江、江苏、安徽、湖南、福建、湖北、河南、山西、陕西、江西、台州商会和济南市港澳、福州、泉州、蒲田、温岭、聊城、临沂、温州商会等20家商会，对济南市各级领导一直以来的关心支持表示崇高的敬意，对680万泉城人民的无私帮助表示由衷的感谢！
济南是一座善于吸纳域外经济文明的历史文化名城。早在一百多年前的清朝，济南就自开商埠，招商引资，发展经济，成为当时国内城市现代化变革的典范。改革开放以来，工业强，济南强；商业兴，济南兴。当前的济南，正走在科学发展的前列，领导开拓进取，市民文明大气，城市日新月异。我们这些新居民在这样一个越来越宜商宜居的城市创业，感到特别有奔头。
全世界都知道，山东人最讲义气，最具人格魅力。在过去，我们有的乡贤是穷小子，凭的是一身的力气和青春闯荡济南；有的乡贤是带着资金、技术和信息来投奔济南。是你们以海纳百川的姿态，给机会、给舞台、给阳光、给空间，帮助我们创业发展。无论是新移民还是老移民，都和济南的干部群众一样热爱济南，保有同样的荣誉感。济南好，商人就有奔头；济南实力强大，新老居民都扬眉吐气。我相信，只要新老济南人携手拼搏，就可以极大地提升城市的国际竞争力，就可以为五湖四海的创业者带来梦想和成功，就可以拥有更大经济实力并更多地惠及泉城百姓。到那时，济南就不仅仅是山东的省会、中国的名城，而是世界的明珠，就会真正焕发出夺目的光芒！
为了更好地发挥异地商会在济南科学发展中的作用，我提三点建议：
一、建立驻济异地商会工作机制，进一步推进社会管理创新
异地商会依托乡情乡谊的纽带，本着相亲相助的宗旨，而集聚众多商人。目前，驻济的异地商会有20家，联系的会员及家属近50余万人，投资兴办各类企业和经济实体1万余家，提供近60万个工作岗位，已成为济南经济实力和城市竞争力的重要组成部分。我们这些新居民，也是科学发展的推动者、和谐社会的促进者、文明城市的参与者、城市文明的共享者。当前，全国各地都在推进社会管理创新。社会、社会，社即社团，会乃协会、商会。作为最基本的社会组织，商会是推动社会管理创新最积极的建设性力量。建议市委从异地商会抓起，把我们当做试点和突破口，进一步推进济南的社会管理创新工作；建议市政府出台驻济异地商会管理和服务办法，建立定期沟通联系异地商会的渠道、平台和机制，拿出更多的具体措施管理我们。你们管得越多、管得越到位，我们越舒心。
具体而言，希望归口统一的部门联系指导我们，市领导能够定期接见会见我们，召开不同形式、不同规模的座谈会，关心异地商会的建设和发展，倾听我们的心声；希望能够明确商会党组织如何挂靠、如何开展活动，让游离的党员找到组织、听到党的声音；希望能够看到不涉密的政府文件，可以列席全市经济工作会议等活动，让我们了解政府的产业发展政策，了解宏观调控要求和措施；希望把新居民和老居民同等相待，解决子女就近入学、享受升学指标生等待遇，解除我们的后顾之忧；希望建立异地商会参与各级人大、政协参政议政和评选劳动模范的制度安排，既可以畅通有效地把建言献策上呈给党和政府，又可以把党和政府的决策要求贯彻给商会会员，让商会跟着党委走，绕着政府转，同频共振，显示咱们齐鲁文化的博大胸怀、合作智慧和和谐力量。
二、打造异地商帮城市名片，进一步加快产业集聚和产业转型
21世纪所有的产业将都会是创意产业，世界各国的许多城市都在建设创意城市和幸福城市。创意城市是以创意产业为引擎，带动和促进产业转型。创意城市要求提高城市的创意指数，包括人才指数、技术指数和包容指数。城市的包容度越大，合作力越强，城市科学发展将越快越好。
在前不久召开的济南外地商会座谈会上，各个商会都表达建设总部大厦和产业集聚园区的迫切愿望。这些项目，既可以吸引省内外的会员企业将总部迁到济南实现增量发展，又可以降低会员企业产业转型提升的经营成本实现更快发展，还能够让各个商帮文化和济南相容共生、成为见证济南“海纳百川”城市性格的金名片。在济南今天最繁华的解放阁附近，依然保存着清朝同治年间建成的“浙闽会馆”，就是那个时代浙闽商人的总部大厦。一个总部大厦，只需一二十亩土地；一个产业集聚园区，只需几百亩土地；况且许多项目都推动已久，准备多年，条件成熟。高度决定格局，格局决定手笔。建设异地商帮的地标工程，我们的决心很大，关键是决策要快、力度要大、落地要狠。建议市政府听取各个商会的意向，在规划选址、土地供应、配套费用、项目立项等出台优惠政策，简化审批流程，尽全力支持我们异地商会早日建成总部大厦、产业集聚园区。让我们这些敝帚自珍的异地商帮，能够在济南留下商人基业、商帮文化；让我们这些爱扎堆喜抱团的草根经济，尽快形成块状经济和产业集群。
三、借力异地商会引资投资，更好更快地共建共享幸福济南
这些年，济南市民的生活品质和幸福指数提升很快，百姓都感到提神提气。一个城市发展经济的投入，仅仅依靠自身积累还不够，异地商人投资作为增量投资，确实能够起到助推发展的重要作用。我估算了2007年以来的济南投资率，大概在46%—50%之间，低于全国平均投资率。
大家都知道，吃饭要慢，慢食有利于健康，由慢食还引发了世界城市的慢城运动，推广幸福城市的生活主张。作为一个新居民，我对幸福济南的期盼是，生活要慢节奏，办事要高效率；物价涨慢一点，公交要快一点，网速要快一点……假如有些事颠倒过来，比如政府部门推诿扯皮、办事拖拉、程序太多、审批太慢，就会成为一种城市病。城市不健康，新居民老市民都会不幸福。
其实，目前异地商人在济南，投资项目很多靠转让或合作——因为跑项目前期的时间成本、机会成本太高，等不起；许多生产型物业靠出租房——因为正规渠道的制度管制太严格、审批太慢，无奈之下只好靠租赁违章房用一年算一年。无恒产者无恒心。希望市政府常抓不懈，推动政府服务转型，提高行政效能，促进异地商人投资信心的进一步增强和不动产生产资料的显著增加；希望各个部门提高策划项目质量，适当熟化招商项目，减少“从村里跑到市里”的让人欲罢还休的项目，避免投资前期的“持久战”；特别希望能够减并内部流程，特事快办，一事一议，少“走程序”，加快项目落地。
尊敬的各位领导、各位委员，最是一年春好处，再擂战鼓踏征程。我衷心地期盼，在中共济南市委、市政府的科学领导下，我们异地商会能够更好发挥以商招商、引资投资的优势，促进内外商人齐头并进，助推省会科学发展，共建共享和谐幸福济南。
本文是夏三忠会长在济南市政协大会上的发言